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交通运输部农村公路中长期发展纲要出台呢

发布时间:2021-06-25 05:29:51 阅读: 来源:网管厂家

交通运输部:农村公路中长期发展纲要出台

交通运输部:农村公路中长期发展纲要出台2对位芳纶断裂强度20⑵2cN/dtex021/03/05 15:46近日,交通运输部印发《农村公路中长期发展纲要》(简称《纲要》),落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通规划纲要》部署要求,科学指导全面建设社会主义现代化国家新征程阶段农村公路建设与发展,服务支撑乡村振兴战略实施。

为何出台《纲要》?

党的十九届五中全会提出了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署泡沫颗粒机和远景目标,并要求全面推进乡村振兴,加快建设交通强国。乡村振兴战略确定的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总方针,交通强国战略构建“人民满意、保障有力、世界前列”的现代化综合交通体系,近期中共中央国务院印发的《国家综合立体交通规划纲要》提出“推进城乡交通运输一体化发展”,均要求进一步补齐农村公路发展短板、推动提档升级、夯实安全基础、加强管理养护、提升服务水平。

为更好地服务和支撑乡村振兴战略实施、交通强国建设,加快构建现代化高质量综合立体交通,有必要编制《纲要》,科学指导全面建设社会主义现代化国家新征程阶段农村公路建设与发展。

农村公路的中长期发展有何目标?

到2035年,形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系,“四好农村路”高质量发展格局基本形成。农村公路络化水平显著提高,总里程稳定在500万公里左右,基本实现乡镇通三级路、建制村通等级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路;管理养护体制机制完备高效、资金保障政策机制完善有力;基础设施耐久可靠、安全防护到位有效、路域环境整洁优美;运输服务总体实现“人便于行”“货畅其流”,基本实现城乡公路交通公共服务均等化。农村公路对乡村振兴的服务保障和先行引领作用更加充分,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强,总体满足交通强国建设和农业农村现代化发展需要。

展望到本世纪中叶,全面建成与农业农村现代化发展相适应、与生态环境和乡村文化相协调、与现代信息通信技术相融合、安全便捷绿色美丽的农村公路交通运输体系。农村公路通村达组、联通城乡,实现与特色小镇、美丽乡村、田园综合体、农业产业园区等融合发展,满足人们对农村出行的美好期望,有力支撑和促进乡村全面振兴,适应交通强国建设和农业农村现代化发展需要。

具体有哪些重点任务?

《纲要》按照“建、管、养、运”提出七方面主要任务。

❖ 构建便捷高效的农村公路骨干路。

总体按照三级及以上公路标准,推进以乡镇及主要经济节点为点,主要服务乡村地区对外沟通交流及产业经济发展的对外快速骨干公路建设,着力加强与国省干线公路、城市道路、其他运输方式衔接,提高通行能力和运行效率,促进城乡互联互通。结合乡村产业布局和特色村镇建设,推动串联乡村主要旅游景区景点、主要产业和资源节点、中小城镇和特色村庄的区域联骨干公路建设,促进农村公路与乡村产业深度融合发展。

❖ 构建普惠公平的农村公路基础络。

推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜,构建广泛覆盖人口聚居的主要村庄、直接服务农民群众出行和农村生产生活的农村公路基础络,进一步提高农村公路覆盖范围、通达深度和服务水平,巩固拓展脱贫攻坚成果。结合村庄、经济、产业、人口分布,优化农村公路络,推进较大人口规模自然村(组)通硬化路建设,对于交通量较小、建养条件困难、高寒高海拔、环境敏感等地区,因地制宜选用合理技术标准和路面形式。有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面公路拓宽改造或错车道建设。加强通村公路和村内道路连接,统筹规划和实施农村公路的穿村路段,灵活选用技术标准,兼顾村内主干道功能。

❖ 营造安全宜人的农村公路交通环境。

打造平安农村路、美丽农村路,夯实农村公路交通安全基础,营造美丽宜人并具有文化氛围的农村交通出行环境。加强农村公路交通安全隐患治理,实施农村公路安全提升工程,及时推进危桥改造,配套建设必要桥梁。加大抢险设备和物资投入,扩大农村公路灾害保险覆盖面,提升农村公路应急保障能力。完善农村公路交通标志、标线,加强农村客、货运营车辆技术维护与安全监管。实施农村公路路域环境洁化、绿化、美化,促进与乡村旅游、生态宜居乡村融合发展,按需完善沿线服务设施和应急设施。

❖ 健全运转高效的农村公路治理体系。

健全管理养护制度,进一步夯实县级人民政府农村公路管理养护主体。建立以各级公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的农村公路养护资金保障机制,建立健全以路况、养护工程里程、养护资金、机构能力建设等为主的农村公路养护绩效考核评价体系。完善县、乡两级农村公路管理机构,大力推广“路长制”,充分调动乡、村两级作用和农民群众积极性,形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理养护体制。创新农村公路管理模式,加快应用现代化信息技术,建立农村公路管养智能化、信息化管理平台。加强农村公路路政管理,强化农村公路安全保护能力建设,建立健全路产路权保护队伍,抓好抓实治超工作,规范限高限宽等物防设施设置,鼓励有条件的地区探索非现场执法工作。

❖ 完善适用多元的农村公路养护运行机制。

推进农村公路养护市场化改革,建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式,提高养护专业化、机械化、规模化水平。推进农村公路养护规范化发展,完善农村公路养护技术标准,推广低成本、高效率、标准化、易操作养护技术。通过设置多种形式的公益性岗位,吸收农民群众参与农村公路日常养护。创新多种养护模式,尝试对不同行政等级道路组成的农村公路骨干路实行集中统一养护,探索破除传统国省干线公路和农村公路养护界限,合理划分养护区域,对区域内的国省干线公路和农”村公路实施一体化养护。

❖ 发展便民多元的农村客运服务体系。

加快建立农村客运政府购买服务制度,因地制宜推进农村客运结构调整和资源整合,采用城乡公交、定线班车、区域经营或预约响应等多种客运组织模式,加快实现有条件的地区农村客运络全覆盖,尽可能提高农村客运公交化运行比重,推进城乡客运一体化发展。加强农村客运运营安全管理,推广应用农村客运运营与安全信息系统,全方位加强农村运输事前、事中、事后监管。有条件地区灵活采用“城乡公交+镇村公交”“城乡公交+班线客运公交化改造”等多种模式推动全域公交发展,其他地区重点推动城乡基本公共客运服务均等化,适应城乡融合发展需要,满足基本公共客运服务供给,保障农村群众“行有所乘”。

❖ 发展畅通集约的农村物流服务体系。

综合利用交通、邮政、快递、农业、商贸等资源,构建县、乡、村三级农村物流节点体系,补齐农村地区物流基础设施建设短板,提升农村物流络覆盖率。推动邮政物流、农村客运小件快运、电商快递、冷链物流、货运班车等多种形式农村物流发展,畅通农产品进城、农业生产资料和农民生活消费品下乡的物流服务体系,促进城乡物流络均衡发展。鼓励交通运输、商贸、供销、电商、邮政、快递等企业开展农村物流统仓共配,提升效率、降低成本。鼓励各地因地制宜打造农村物流服务品牌,集约化发展农村现代物流并加强与上下游产业一体化发展,有条件地区发展智慧物流。

有何措施保障《纲要》落地落实?

《纲要》从加强组织领导、完善资金政策、强化要素保障、加强制度建设、发挥示范引领五方面提出了具体保障措施。(文章来源:交通运输部站)

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收藏本文 该内容由行业企业、终端个体、第三方机构提供,本仅起到传播该信息的目的,如有任何疑问请与转载来源机构联系解决,感谢支持。如发现侵权,本部将协助进行处理或撤稿。 文章关键字交通运输部 农村公路 乡村振兴交通运输部提出20项重点任务 服务构建新发展格局“为了充分发挥交通运输在服务构建新发展格局当中的支撑保障和先行作用,交通运输部近期印发了《交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见》(以下简称《指导意见》)”。交通运输部发言人吴春耕1月28日在交通运输部举行的例行发布会上介绍。吴春耕表示,构建新发展格局,关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。交通运输是畅通国内国际双循环的重要纽带和基础支撑。因此,《指导意见》围绕扩大循环规模、提高循环效率、增强循环动能、保障循环安畅、降低循环成本等5个方面提出了20项重点任务。经济正经历新平台筑底期一是“强络”,主要是完善综合交通络,扩大循环规模。二是“建体系”,主要是构建现代物流体系,提高循环效率。三是“抓创新”,主要是坚持创新驱动发展,增强循环动能。四是“促开放”,主要是推进更高水平对外开放,保障循环安畅。五是“优治理”,主要是优化政府治理,降低循环成本。苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金表示,在“强络”方面,预计交通运输重大工程、重点项目将被着重推进,并成为政策落地的重要抓手;在“建体系”方面,预计行业专业物流、物联以及5G等相关新基建将成为主要抓手。“为了有效保障《指导意见》落地实施、开花结果,交通运输部主要在三方面做出安排。一是制定三年行动计划;二是强化规划政策支持;三是加强人才队伍建设”。吴春耕进一步介绍。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,各地在抓政策落地方面,建议通过设立重大投资项目改善交通基础设施络,促进互联互通,同时还可从优化营商环境入手,降低物流成本和制度性交易成本。事实上,在梳理多地“两会”看点时发现,“交通”成为多地政府工作报告中不能忽视的关键词。例如,河南省政府工作报告中提出,2021年“在产业、交通、能源等9大领域接续实施8000个左右的重大项目,力争年度完成投资2万亿元”。广东省政府工作报告中提到,“推进大湾区干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通‘四融合’”“抓好交通强国建设广东试点”“谋划推进横贯北部的重大交通设施”“推广新能源交通运输”等。刘向东认为,多地都在积极寻找在服务构建新发展格局中的定位,特别企业生产中要对重要加工参数实行监控并做好记录是在畅通经济循环方面发挥更重要的作用,即促进经济循环流转和产业关联畅通,提高经济循环的效率,发挥好在交通运输服务体系中的作用。谈及接下来交通运输在服务新发展格局方面还需如何发力?陶金表示,首先,中西部地区仍要加强交通运输建设,尤其是贫困地区的道路建设仍有很大的改进空间,在互联经济时代,上述地区的交通基础设施改善将托底脱贫和收入继续增长。其次,建议新型交通基础设施继续以重大工程项目为抓手,重点完善现代立体交通和现代物流体系,引领交通系统提质增效,为经济循环保持畅通提供支撑。在刘向东看来,未来,交通运输在服务新发展格局中既要做到络设施的联通高效,还要渐成体系,提升应急物资保障和供应链安全,同时还要建立更加开放的物流体系,降低整体物流运转成本。(来源:证券)[详细] 10:38

交通运输部:着力完善现代化综合交通体系,降低物流成本11月2日,交通运输部部长李小鹏主持召开部务会,进一步传达学习贯彻落实党的十九届五中全会精神和中央有关精神,研究交通运输脱贫攻坚工作,审议《关于健全应急物资运输保障体系的实施意见》等。会议指出,党的十九届五中全会是在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议,是我们党、国家、中华民族历史上的重要里程碑。习近平总书记作的重要讲话、受中央政治局委托作的工作报告及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报,为做好今后五年到十五年的工作指明了方向,提供了根本遵循。会议强调,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面把握全会精神,把传达学习、贯彻落实全会精神作为当前乃至今后一个时期的重大政治任务,做到求真务实,抓紧、抓实、抓细、抓好。一是必须坚持新发展理念。把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到交通运输工作全过程。二是必须为加快构建新发展格以下各簧板之间的间隙顺次递减局当好先行、提供有力支撑。着力完善现代化综合交通体系,提高运输效率,降低物流成本,构建现代物流体系。三是必须推动交通运输高质量发展。以供给侧结构性改革为主线,深化改革创新开放,着力推动交通运输质量变革、效率变革、动力变革。四是必须为促进全体人民共同富裕作出贡献。坚持人民交通为人民,建设人民满意交通。五是必须确保交通运输安全发展。坚持统筹发展和安全,树立底线思维,有效防范化解各类风险挑战。六是必须发展综合交通。着力建设好现代化综合交通体系,充分发挥好各种运输方式的比较优势和组合效率。七是必须加快建设交通强国。会议要求,要全面抓好学习领会、贯彻落实工作,确保全会精神在交通运输行业落实见效。要坚持学习原文、领会要义,传达培训、深入人心,结合实际、指导实践。要如期优质完成好当前各项任务,编制好重大规划,提前谋划好明年工作。会议强调,2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。要坚决贯彻落实党中央决策部署,保持攻坚态势,善始善终、善作善成,确保如期优质完成交通运输脱贫攻坚各项任务。要对照职责要求,逐项梳理任务进展,确保“两通”优质完成,紧密跟踪六盘山片区剩余未摘帽县脱贫进展,做好定点扶贫等工作。要讲好交通运输脱贫攻坚故事,保持政策总体稳定,推动交通建设项目更多向进村入户倾斜,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。要在加快建设交通强国中做好涉及农村地区,特别是偏远、相对贫困地区交通运输高质量发展工作,为实现共同富裕、建设现代化国家当好先行。会议要求,要立足综合交通运输体系,坚持目标导向、问题导向,总结和固化经验做法,加快构建统一指挥、快速响应、协同联动、安全可靠、平急结合的应急物资运输保障体系,全面提升保障能力。会议还研究了其他事项。在京部领导,部总师出席会议。国家铁路局、中国民航局、国家邮政局有关司局,部机关有关司局和部属有关单位负责同志列席会议。(文章来自交通运输部)[详细] 11:18

交通运输部印发指导意见,推动交通运输领域新型基础设施建设8月6日,交通运输部印发《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》(简称《指导意见》),贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕加快建设交通强国总体目标,以技术创新为驱动,以数字化、络化、智能化为主线,以促进交通运输提效能、扩功能、增动能为导向,推动交通基础设施数字转型、智能升级,建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的交通运输领域新型基础设施。《指导意见》提出了5项基本原则,即:服务人民,提升效能;统筹并进,集约共享;政府引导,市场主导;跨界融合,协调联动;积极稳妥,远近结合。近期,加快成熟技术在交通基础设施重点领域的深化应用,远期跟踪新技术发展,适度超前布局。《指导意见》提出,到2035年,交通运输领域新型基础设施建设取得显著成效。先进信息技术深度赋能交通基础设施,精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力全面提升,成为加快建设交通强国的有力支撑。基础设施建设运营能耗水平有效控制。泛在感知设施、先进传输络、北斗时空服务在交通运输行业深度覆盖,行业数据中心和络安全体系基本建立,智能列车、自动驾驶汽车、智能船舶等逐步应用。科技创新支撑能力显著提升,前瞻性技术应用水平居世界前列。在打造融合高效的智慧交通基础设施方面,《指导意见》提出,打造智慧公路、智能铁路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧邮政、智慧枢纽,推进新能源新材料行业应用。其中,深化高速公路电子不停车收费系统(ETC)门架应用,丰富车路协同应用场景。引导在城市群等重点高速公路服务区建设超快充、大功率电动汽车充电设施。在助力信息基础设施建设方面,《指导意见》提出,推进第五代移动通信技术(5G)等协同应用、北斗系统和遥感卫星行业应用,加强络安全保护,推进数据中心、人工智能的建设和应用。逐步在高速公路和铁路重点路段、重要综合客运枢纽、港口和物流园区等实现固移结合、宽窄结合、公专结合的络覆盖。加快新技术交通运输场景应用的安全设施配置部署,强化统一认证和数据传输保护。完善综合交通运输数据中心,推动跨部门、跨层级综合运输数据资源充分汇聚、有效共享,形成成规模、成体系的行业大数据集。在完善行业创新基础设施方面,《指导意见》提出,加强以国家重点实验室、国家技术创新中心等重要载体为引领的交通运输领域科研基地体系建设,鼓励社会投资科技基础设施,推动一批科研平台纳入国家科技创新基地建设。推进交通基础设施长期性能观测建设。《指导意见》强调,省级交通运输主管部门要落实属地,加强组织协调和督促指导,确保顺利实施。要加快示范引领,完善标准规范,形成多元化投融资机制。各级交通运输主管部门要推动建立涵盖政府、企业、行业协会和专业机构的协同机制,共同推进交通运输领域新型基础设施建设。[详细] 09:56

交通运输部:预计新增交通项目投资8000多亿,可及时开工5月19日,国新办就加快建设交通强国、推动交通运输行业高质量发展有关情况举行发布会,交通运输部部长李[详细] 09:26

交通运输部新规:明年1月起货运司机要强制扣缴税款!9月9日,交通运输部、国家税务总局印发了《络平台道路货物运输经营管理暂行办法》(后简称为《办法》)[详细] 09:29

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