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做大骨干企业 解放思想观念　朝阳民企寻求超越

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导读: 兰凌水泥有限公司投资1.2亿元的水泥生产项目投产，凌云建筑机械有限公司投资3000万元的建筑机械生产项目投产，建平正新陶瓷有限公司投资800万元的技改项目投产，朝阳伍兴岐集团投资1900万元的湿法造粒生 ...

兰凌水泥有限公司投资1.2亿元的水泥生产项目投产，凌云建筑机械有限公司投资3000万元的建筑机rueva等制备了PHA系列微球作为药物运输载体械生产项目投产，建平正新陶瓷有限公司投资800万元的技改项目投产，朝阳伍兴岐集团投资1900万元的湿法造粒生产线主体工程完成……

年初以来，朝阳民营经济喜事连连。据统计，今年上半年，朝阳民营企业新上项目147个，组合音响完成固定资产投资3.5亿元,已储备投资1000万元以上重点建设项目60个。一个个项目的投产，一组组数字的增长令人振奋，人们欣喜地看到朝阳民营经济正日益壮骨强筋。

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随着改革开放的不断深入，朝阳经济发展受制于体制性、机制性矛盾的制约日益显现，所有制结构单一、国有经济比重偏高、企业设备老化、企业办社会历史包袱沉重等等,这些问题使经济发展面临重重困难。

民营经济从一出生就与市场经济有机结合，整套的经营管理和营销策略，都和市场经济密切相关。为此，朝阳市委、市政府明确提出，把大力发展民营经济作为市策，把民营经济作为扩张经济总量的第一增长点和重要支撑点。

到2003年底，朝阳市力争使全市90%的国有企业转制，并积极鼓励民营企业通过买断、兼并等方式参与中小企业的产权制度改革，鼓励民营企业参与大型企业的投资主体多元化，以民营经济的增量激活国有企业的存量。有关部门做出测算：到2005年，朝阳市二、三产业中，改制后国有、集体企业的经济总量将有46%转向民营经济，预计带来增加值将达到40亿元。

到2005年，全市民营经济增加值要达到63亿元，占GDP总量的45%左右，对地方财政的贡献率达到50%，实现“生力军”的目标。到“十一五”末期，民营经济的增加值占GDP的比重在70%左右，实现主力军的目标。

为了培育壮大民营经济，朝阳市进一步放宽民营经济进入领域，凡是国家法律、法规未明令禁止的，都允许民营企业经营和进入。在审批手续上，只要申办人手续齐全，有关部门将自受理之日起5个工作日内办结。在资金方面，朝阳市财政每年核拨100万元，建立民营经济发展专项资金。同时，由市政府出资200万元，金融机构出资500万元，企业出资250万元成立了中小企业贷款信用促进会，积极为民营企业提供贷款支持。在软环境建设上，全市实行行政(执法)部门扶持民营企业承诺制，目前已有35个部门做出公开承诺，公布扶持民营经济发展的政策措施。

宽松的环境，有力地扶持推动着朝阳民营经济茁壮成长。近年来，域外人员、朝阳市的机关干部、国有企业经营者和管理人员、科技工作者、农村基层干部、下岗职工等创办、领办实业的实例屡见不鲜，他们在农业产业化领域、第二三产业中施展作为，拓展新的发展东南亚国家的医疗保健系统也还有很大的改良空间空间。各地出现各显神通争打“民营牌”的喜人态势。

政府所能做的，是尽可能地为各种所有制企业包括民营企业的发展创造公平竞争的环境，引导企业发展壮大。企业自身起的作用谁也无法代替。在民营经济大发展又一个春天来临之际，更需要企业自身抢抓机遇力促企业的发展和提高。

做大骨干企业

点数朝阳的民营企业，全省百强微乎其微，叫响全省全国的名牌产品为数不多，营业收入超亿元企业屈指可数进口水。朝阳民营企业群星闪烁的背后，却是“星星多，月亮少”的无奈。在谈到朝阳民营经济未来发展道路时，民营战线的负责人也不无忧虑。大到一个国家，小到一个市、一个县，如果没有自己的大公司和企业集团群，就等于万丈高楼没有“顶梁柱”，经济发展没有动力源。

针对这一状况，朝阳在经济发展的举措上将向骨干企业聚焦，重点扶优扶强。有关部门对营业收入1000万元以上的生产加工型企业、为大企业规模配套的企业、营业收入超过500万元以上的科技型企业、农业产业化企业分别进行了排查，确定了重点扶持目标。力争到2005年或2007年，培育出45个年营业收入超5000万元的企业、20个超亿元的企业、1到2个超5亿元的企业。

以铸造“五千万元群体、亿元板块、五亿巨轮”为重点的大企业是今后朝阳民营经济发展的重中之重。

民营企业在成立之初，多为独资、合伙企业，以家庭式经营方式为主，或是从个体工商户演变过来的。大多企业经营粗放，增长的主要动力是依靠资源、资本和劳动力的投入，而技术进步的作用相当微弱，企业及其产品走出国门的能力较低。因此，新一轮体制水运、机制创新迫在眉睫。以管理革命、技术革命、营销革命为主要内容的“丰翼”是朝阳民营经济振翅高飞的又一个重要方面。

“村村点火，户户冒烟”，无序的工业发展往往造成不必要的巨大浪费。在新一轮建设高潮到来之时，找准高飞的“方向首先是本钱问题”是发展的前提，因此首要的就是要依据实际做好规划。日前，朝阳市积极规划建设各类工业园区，引导鼓励企业向园区集聚。到目前，有4个县区的经济园区已经得到市政府批准。各园区都储备了一批好的项目，其中北票、龙城、建平、朝阳县已有项目入园，依托园区招商引资的优势已初步显现。

发展无止境，未来更精彩。可以预见，借助老工业基地改造的木制相框东风，朝阳民营经济一定能振翅高飞。经过几年的发展和演变，各具特色的产业集群将构筑起一个个工业园区。这些基础好、成长快、潜力大、机制灵活的民营经济必将成为支撑朝阳经济增长的重要力量，成为推进城市化和提高区域经济竞争力的有效载体，成为我省建设“两大基地”的重要基础。