福建云霄光电产业起跑迅猛

福建云霄光电产业“起跑”迅猛

□罗炜敏

近一年来，东山检验检疫局不断紧随云霄光电产业的发展步伐，及时出台服务举措，更新帮扶重点，成为新兴产业发展的“助推器”———

今年1~9月，云霄光电产品出口货值达913.3万美元，不但实现了零的突破，更创下了连续5个月的环比增长的业绩，成为福建省内外贸潜力最大的光电产业园。“正是由于有了检验检疫部门的帮助，我们新兴产业才能在起跑线上一马当先。”9月30日，云霄县委书记黄舜斌、县长陈福州一行6人专程赴东山检验检疫局，感谢该局今年以来实施的系列帮扶举措。

切入点———推广直通放行

云霄毗邻厦门，福建最大的光电产业园迅速迸发出激烈的化学反应，厦门光电企业纷纷前往云霄设厂、设点，然而异地报关、重复检测虽让企业劳“金”劳力，但叫苦不迭的现象在这里却从未发生过。

“1小时”是企业对检验检疫通关效率的最好褒扬。为了达成这个目标，东山检验检疫局铺设“推广网”，短短半年时间便深入走访了云霄30多家新投产和即将投产的出口光电产品企业，宣传讲解直通放行的具体做法，引导企业向直通放行资质靠拢；争当“讲解员”，开展直通放行规则培训班，并通过创新日常监管帮扶手段确保培训长效性，不断提升企业内部管理水平，提高质量档次；化身“引领者”，帮扶申请直通放行的企业建立质量管理体系，开展体系运行试验，加快对申请企业的检验检疫诚信管理（分类管理）评定。

立足点———提升检测实力

早在云霄县“中国照明行业光电源之都”战略起步之始，云霄光电产品检测实验室的构想便摆上了东山检验检疫局的议事日程。首批光电产品还未来得及走出国门，实验室建议方案的雏形便已在该局推敲了不下数十遍。作为产业覆盖LED产业链五大种类，产品销往包括日本、欧盟等高端市场在内的全球五大洲的光电产业园区，实验室检测水平与检测能力不能不说是产品外贸起步的立足点。

今年作为实验室建设元年，东山检验检疫局正向着“年内实现法定出口节能灯检测能力，满足光电产品出口和企业产品品质安全验证的大部分检测需要”阶段性目标大跨步迈进。企业的需求“请进来”，经过不下十次的联合探讨、不下百次的企业走访、不下万字的建议意见，在东山检验检疫局的努力下，出口检测需求从企业心里跃上了规划图上；技术骨干“走出去”，选派技术能手到福建检验检疫局技术中心“求学拜师”，并把求取的“真经”通过传帮带方式在光电中心检测队伍中“发扬光大”；综合提升“奠基石”，招聘人员、筹措资金、购置设备、大兴土木，一系列的基础设施建设都有条不紊地在5000平方米的光电检测研发中心大楼内推进着。

着力点———探索质量提升

对一个新兴产业而言，质量提升便意味着高起点、高标准，然而如何让一个产业从无到有、从有到精却极大地考验着检验检疫人的智慧和耐心。

作为产业内当之无愧的龙头，许多新建企业或中小企业都以漳州东林电子有限公司为榜样。为此，东山检验检疫局将东林公司树立为“质量提升”活动主要对象，不断提升该公司的质量管理体系，再通过产业交流带动整个产业链的整体提升，不但使其成为发展的榜样，更成为质量安全的模范。

在检验模式方面，东山检验检疫局推陈出新，在光电产业里打造“型式模式”试验田，对首批通过产品认证要求的企业设计生产的新产品一年内不再实施抽检；对试验田内的产品实施当天报检、当天审核、当天验放的快速通关机制；对满足试验模式要求的产品30%的减免检验费用。为了使光电产业在形成初期便打造出高质量的声誉，东山检验检疫局收集各国光电产品标准，针对其中高于及不同于我国标准的项目进行重点检测，对加工过程进行全方位监管；通过首件产品全项目验证、关键元器件加严验收、扩大成品抽样检测数量等提高光电产品质量；对电光源出口产品进行综合风险分析，在确保产品质量安全前提下，做到两小时内完成整个检验流程。

拓展点———协助招商引资

“全部新投产的企业都在关注通关环境，特别是检验检疫的放行时效，请贵局务必帮助我们扩大招商引资的规模。”这是云霄县委书记黄舜斌在年初时提出的请求。

为了配合云霄县大规模的招商引资势头，东山检验检疫局云霄办事处每逢地方大型项目招商会、投产意向企业通关环境考查及新企业投产，都主动请缨，开展检验检疫法规及政策介绍、检验检疫流程引导；吴文忠、陈春城两位副局长分别参加了赴台湾、深圳两地的光电推荐会，并作为推荐发言代表着重介绍了云霄县光电产品的优势通关环境、外贸产业规模及检验检疫扶持政策，为企业排解法规困惑及通关情况的疑虑。一年来，在检验检疫部门的助推下，云霄光电已实现投资86亿元。

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