426申办经营许可证须提交哪些申请材料

问题六：申办跨地区信息服务业务经营许可证须提交哪些申请材料？准备申请材料时应注意哪些问题？ 答： 跨地区信息服务申请者应向信息产业部提交《电信业务经营许可证管理办法》第八条规定的全部申请材料： l由公司法人代表签署、并盖有公章的书面申请。需要注意的地方有： • 写明主送单位，应为信息产业部；• 写明拟利用何种公用网提供信息服务业务，如：因特网信息服务、移动信息服务、固网短信服务等；• 写明经营该业务拟覆盖的地域范围； • 申请电子公告业务需要按信息产业部令第 3号《互联网电子公告服务管理规定》提出专项申请；• 申请书必须要法人亲笔签署，并盖申请企业的公章；• 写明联系人和联系方式，如：通信地址、邮政编码、联系人、联系电话、传真号码及法人的联系电话等。 l公司的企业法人营业执照副本和复印件。需要注意的地方有： • 需提供有效经营时限内，且盖有工商年检合格章以及本公司红章的有效营业执照复印件； • 审批机关根据情况有权调阅公司法人营业执照副本。 l公司概况。需要注意的地方有： • 写明公司的基本情况，包括员工总数，技术人员和管理人员情况、主营业务及相关业务开展情况、跨地区分支机构设置及管理模式、开展所申请的电信业务所需经营场地和相关设施情况等； • 跨地区分支机构的设置和管理，应符合《电信业务经营许可证管理办法》第19条确定的基本原则，包括控股子公司51%以上股份、在一个地区只能授权一家分支机构从事信息服务业务等。同时需要提交分支机构的营业执照（如为子公司，还需要提交子公司公司章程）。此外，如需要申请按大区制管理方式，需要专题写明，并明确各大区分支机构设置计划。 l公司最近经会计师事务所审计的企业法人年度财务会计报告或验资报告及电信主管部门规定的其他相关会计资料。需要注意的地方有： • 所提供的审计报告或验资报告必须是一年以内的； • 财务报告中必须体现有与拟开展的电信业务相适应的资金； • 审计报告或验资报告必须是国家批准营业的会计师事务所出具的，应提供会计师事务所的营业执照复印件； • 如果涉及无形资产，还应提供无形资产评估报告。 l公司章程及公司股权结构和股东的有关情况。需要注意的地方有： • 投资者如是公司法人，必须提供其工商经营执照和公司章程复印件；如是自然人，必须提供身份证复印件； • 公司章程必须是在工商管理局备案的公司章程复印件，如章程中的股份有变更记录，还应提供有关变更的法律上认可的证明材料； • 应提供公司股权结构图，并提供股东的基本情况介绍。 l业务发展可行性研究报告和技术方案。应包括《电信业务经营许可证管理办法》第8条第6款规定各小项，且每一项都应该有具体内容，不能简单提供一个题目，参考内容如下： • 关于市场调研与分析：所要开展的信息服务业务市场情况分析；确定业务覆盖范围、业务预测；确定发展目标，预期增长率；确定具体要开展的信息服务项目；根据要开展的信息服务项目明确收费方式和收费标准。 • 关于投资效益分析：依据市场调研和分析结果，按照业务覆盖范围和发展目标，对设备投资和网络建设投资进行投资估算、运营成本核算、收入效益估算、确定盈利点和回收期。 • 关于业务发展和实施计划：依据已确定的业务覆盖范围和发展目标，制定具体实施计划。以信息产业部第 19号令第22条的要求为基准，将第一年的业务发展计划分解为若干实施阶段。 • 关于预期服务质量： 包括服务质量要求和为达到以上服务质量要求而必须达到的一些具体的技术标准。请参考信息产业部颁布的第36号令《电信服务规范》。• 关于技术方案：多点设平台、多点接入应明确平台设置地点（具体到城市），应清楚描述信息服务平台的建设、功能结构，网关的设置、安全设置、实施的技术规范、服务平台与运营商和用户间的关系网络拓扑图等基本的业务实现技术方案。并提供设置信息服务平台的具体情况，包括机房地址、设备清单、联系电话等，如属于托管的情况需提交托管协议有效复印件。 l为用户提供长期服务和质量保障的措施。申办单位应根据要开展的信息服务业务具体情况，从实际出发根据用户服务的需求建立长期服务质量保障体系，制定相关服务和管理措施，使信息服务业务可以得到长期高质量的服务保障。 l信息安全保障措施。建议从安全策略、安全组织体系（安全管理领导和执行机构及职责、专职安全人员职责）、安全管理制度（信息和人员、设备和环境、系统和操作、防病毒、备份、信息发布和交换、访问控制、日志、应急等管理）、安全技术手段（网络层、系统层、应用层）以及信息内容审核制度等几个方面予以考虑。 l证明公司信誉的有关材料。信誉文件是指证明申请公司具有的某种能力或客观状况的文件，如已获得电信业务经营许可证的复印件、获得政府授予某种荣誉的复印件、获得某种国家认证机构认证证明等。如没有，则不需提供。 l公司法人签署的公司依法经营电信业务的承诺书。建议承诺书模版附后，需要法人亲笔签名和公司盖章。 l申请经营的电信业务依照法律、行政法规及国家有关规定须经有关主管部门事先审核同意的，应当提交有关主管部门审核同意的文件。包括《互联网信息服务管理办法》第5条所规定的要从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械互联网信息服务业务经营者，在申办信息服务业务经营许可证前必须首先获得相关国家主管部门的审批文件等。此外，必须注意的是，如果申请中含通过互联网经营信息服务，需要按《互联网信息服务管理办法》（国务院令第 292号）规定专题申请互联网经营信息服务，即上述业务发展可行性研究报告和技术方案、为用户提供长期服务和质量保障的措施、信息安全保障措施等申请材料需要专门针对ICP准备。

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